De PPWR is vastgesteld als Verordening (EU) 2025/40, trad op 11 februari 2025 in werking en is vanaf 12 augustus 2026 rechtstreeks van toepassing in alle EU-lidstaten. Met geharmoniseerde regels voor de 27 lidstaten moet de verordening bijdragen aan een beter functionerende Europese interne markt.
Uitzonderingen beperken
Voor bedrijven is daarbij van belang in hoeverre lidstaten gebruikmaken van de mogelijkheden voor nationale uitzonderingen binnen de PPWR. Pro Carton pleit ervoor deze uitzonderingen zo beperkt mogelijk toe te passen. Eenduidige Europese regels bieden bedrijven meer zekerheid bij investeringen in verpakkingsinnovaties en kunnen de overgang naar een circulaire verpakkingseconomie ondersteunen.
Grenswaarden
Vanaf 12 augustus 2026 gelden onder meer grenswaarden voor PFAS in verpakkingen die in contact komen met levensmiddelen. Daarnaast bevat de PPWR een grenswaarde voor de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom in verpakkingen of verpakkingscomponenten.
De PPWR introduceert daarnaast verplichtingen rond producentenregistratie en uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR). Producenten moeten zich registreren in iedere lidstaat waar zij verpakkingen of verpakte producten voor het eerst op de markt aanbieden. Via de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid dragen producenten verantwoordelijkheid voor het beheer van het verpakkingsafval dat uit deze verpakkingen ontstaat.
Afvalreductie vraagt om nuance
Pro Carton ondersteunt de invoering van geharmoniseerde Europese verpakkingsregels, maar plaatst een kanttekening bij de doelstellingen voor vermindering van verpakkingsafval. De organisatie vindt dat verpakkingen die succesvol worden ingezameld en gerecycled niet op dezelfde manier als afval zouden moeten worden beschouwd als verpakkingsmateriaal dat niet wordt gerecycled. Gerecycled verpakkingsmateriaal krijgt immers een tweede toepassing als secundaire grondstof.
Ook waarschuwt Pro Carton voor een te eenzijdige focus op het verminderen van verpakkingsvolumes. Verpakkingen hebben een beschermende functie en minder verpakkingsmateriaal kan in bepaalde toepassingen leiden tot meer productbeschadiging of voedselverspilling. Bij deze stelling worden geen onderzoeksgegevens genoemd.
Aanpassen aan PPWR-eisen
De Europese verpakkingsindustrie zal zich de komende jaren verder moeten aanpassen aan de eisen uit de PPWR. Pro Carton ziet daarbij met name een rol voor papier- en kartongebaseerde verpakkingen. De organisatie wijst op eigenschappen als het relatief lage gewicht, recyclebaarheid en het gebruik van hernieuwbare grondstoffen als argumenten voor de positie van karton en vouwkarton binnen een meer circulaire verpakkingseconomie.
De PPWR geeft daarmee richting aan de verdere ontwikkeling van verpakkingen in Europa. Voor de industrie ligt de komende jaren de nadruk op de praktische uitvoering van de verschillende eisen en de verdere uitwerking daarvan.
.png)
