Volgens Verpact bestaan er momenteel verschillende interpretaties van de PPWR over welke partij als producent moet worden aangemerkt bij deze verpakkingscategorieën. De organisatie heeft daarom de Europese Commissie gevraagd om een eenduidige uitleg van de producentenrol. Totdat die duidelijkheid er is, adviseert Verpact marktpartijen om ook na 12 augustus 2026 de bestaande Nederlandse praktijk te blijven volgen.
De tijdelijke aanpak moet volgens Verpact zorgen voor meer rechtszekerheid voor bedrijven en voorkomen dat Nederlandse ondernemingen anders worden behandeld dan bedrijven in andere EU-lidstaten. Tegelijkertijd wijst de organisatie erop dat een toekomstige interpretatie van de Europese Commissie alsnog gevolgen kan hebben met terugwerkende kracht tot 12 augustus 2026.
De PPWR is bedoeld om de regels voor verpakkingen binnen de Europese Unie te harmoniseren. Volgens Verpact zou daardoor geen verschil mogen bestaan tussen lidstaten over de vraag wie verantwoordelijk is voor de verplichtingen uit de verordening. Juist bij verzend-, service- en primaire productieverpakkingen bestaat hierover momenteel echter onduidelijkheid.
Verzend-, service- en primaire productieverpakkingen
De pauze geldt voor Verzend-, service- en primaire productieverpakkingen. Het gaat dus niet om de consumentenverpakking die je in de supermarkt ziet, maar om de verpakking die wordt gebruikt in de eerste schakel van de keten, tussen de primaire producent (zoals een teler of visser) en de volgende afnemer.
Verzendverpakkingen zijn verpakkingen die worden gebruikt om producten voor verzending naar de eindgebruiker of een andere afnemer te verpakken en te beschermen. Ze worden met name gebruikt bij e-commerce en postorderverzending.
Bij primaire productieverpakkingen gaat het om verpakkingen voor onverwerkte producten uit onder meer de landbouw, tuinbouw, visserij en veeteelt. Voorbeelden zijn kratten en dozen voor vers geoogste groenten en fruit, viskisten en bakken voor andere onbewerkte landbouwproducten. Deze verpakkingen worden gebruikt in de eerste schakel van de keten en zijn niet bedoeld als consumentenverpakking.
Serviceverpakkingen zijn verpakkingen die op het verkooppunt worden gevuld of worden gebruikt om producten direct aan consumenten mee te geven. Daaronder vallen onder meer draagtassen, broodzakken, snackverpakkingen, koffiebekers voor afhaal, maaltijdverpakkingen, slagerswikkels en pizzadozen.
Onduidelijkheid rondom PPWR
Volgens Verpact is nog niet duidelijk of onder de PPWR de fabrikant of importeur van de lege verpakking, of juist de winkelier of horecaondernemer die de verpakking vult, als producent moet worden beschouwd.
Verpact meldt de doelstellingen van de PPWR te blijven ondersteunen en zegt zich bij de Europese Commissie te blijven inzetten voor een heldere interpretatie van de regelgeving. Daarnaast zegt de organisatie marktpartijen te blijven informeren zolang de Europese uitleg uitblijft.
.png)
