De brief is ondertekend door meer dan honderd bedrijven en organisaties uit Europa, waaronder Coca-Cola Europacific Partners, Heineken, Refresco, Greenyard, Ardagh, Red Bull, Mondelez, McDonald’s en Verallia. Ook Nederlandse bedrijven als Coroos, Riedel en Prochamp behoren tot de ondertekenaars.
Volgens de bedrijven ontbreekt het nog aan duidelijke definities, geharmoniseerde testmethodes en uitvoerbare richtlijnen. Ondanks recente publicatie van een guidance document en FAQ door de Europese Commissie zouden belangrijke onderdelen van de regelgeving nog onvoldoende zijn uitgewerkt. Hierdoor ontstaat volgens de bedrijven een risico op uiteenlopende interpretaties en handhaving door lidstaten, wat de interne markt kan verstoren.
PFAS en recyclebaarheid binnen de PPWR
Een belangrijk knelpunt betreft artikel 5(5) van de PPWR, waarin beperkingen voor PFAS in voedselcontactverpakkingen zijn opgenomen. De bedrijven stellen dat er nog geen geharmoniseerde Europese testmethode beschikbaar is om aan te tonen dat verpakkingen voldoen aan de eisen. Omdat de regels al vanaf augustus 2026 van kracht worden, spreken de ondertekenaars van ‘significante juridische onzekerheid’.
Daarnaast wijzen de bedrijven op problemen rond recyclebaarheidseisen en design-for-recycling. Met name aseptische verpakkingen en verpakkingen voor voedingssupplementen zouden momenteel niet aan de toekomstige criteria kunnen voldoen, terwijl alternatieven nog niet beschikbaar zijn op industriële schaal.
Ook de recycledoelstellingen voor kunststof verpakkingen zorgen volgens de bedrijven voor onzekerheid. Termen als ‘any plastic part’ en ‘average per manufacturing plant’ zouden onvoldoende duidelijk zijn gedefinieerd.
Bezorgdheid over hergebruik
Verder uiten de bedrijven kritiek op de hergebruikdoelstellingen binnen de PPWR. Volgens de brief vereisen hergebruikssystemen grote investeringen en infrastructuuraanpassingen, terwijl verschillende lifecycle analyses (LCA’s) zouden aantonen dat recycling in sommige gevallen milieutechnisch beter presteert dan hergebruik.
Specifiek voor de horeca en takeaway-sector stellen de ondertekenaars dat de verplichtingen rond refill en hergebruik praktisch moeilijk uitvoerbaar zijn en risico’s kunnen opleveren voor voedselveiligheid.
Oproep tot uitstel en herziening
De bedrijven vragen de Europese instellingen om de toepassing van artikel 5(5) uit te stellen als er voor augustus 2026 geen volledige juridische duidelijkheid bestaat. Daarnaast verzoeken zij om een gerichte herziening van verschillende onderdelen van de PPWR om deze ‘proportioneel, praktisch uitvoerbaar en handhaafbaar’ te maken.
In de brief benadrukken de ondertekenaars dat zij de doelstellingen van de PPWR blijven ondersteunen en bereid zijn om verder met de Europese instellingen samen te werken aan de implementatie van de regelgeving.